兩會特稿 | 2020,高質量發展怎么辦?

時間:2020-01-08 16:41 來源:河南日報

  2020年注定會濃墨重彩地載入中華民族的發展史冊,我們將全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標。

  越是決勝時刻,越要“提擋不失速”;越是轉型關口,越要“量增質更優”。高質量發展河南怎么辦?我們必須回答、必須答好。

  今日之河南,經濟總量邁上5萬億元新臺階,三產占比首次超過二產,主要經濟指標“好于預期、高于全國”;今日之河南,人口多、底子薄、發展不平衡、先天資源稟賦有限的基本省情,依然沒有根本改變,結構調整正處在“爬坡轉彎”的關鍵時刻。當此之時,我們要怎樣作為,才能抓住重大戰略機遇、擔起時代賦予的歷史責任,在中部崛起中奮勇爭先?

  面對事關河南發展的重大課題,需要我們反復學習,領悟思考。

  從2019年9月習近平總書記視察河南到中央經濟工作會議,從省委十屆十次全會到省委經濟工作會議,一條主線始終方向明確、脈絡清晰——堅持新發展理念,推動經濟高質量發展。而制造業、創新、基礎設施、新型城鎮化等重要抓手,與2014年總書記兩次視察河南時提出的“四個著力”“四張牌”既一脈相承,又與時俱進,是確保河南經濟在高質量發展軌道上奮力前行的關鍵所在。

  加快補齊短板,做強長板,無疑是當務之急。

  河南經濟這個“木桶”,最短的那塊木板是什么?為什么河南把人才落戶的門檻一降再降、把引進拔尖人才的獎勵額度一升再升?因為區域競爭就是人才競爭,誰擁有一流的創新人才,誰就擁有創新的優勢,誰就享有發展的主導權。全國經濟增長之所以出現“南快北慢”的現象,歸根結底是創新能力“南強北弱”。河南是人口資源大省,但不是人才資源大省,尤其是高層次人才極度匱乏。如果抓不住“第一資源”,就難以實現由投資驅動向創新驅動的“動能轉換”。

  我們一直以來存在的產業、產品結構“底盤重”頑疾咋根治?為什么河南把制造業而不是別的產業高質量發展作為主攻方向?因為制造業規模總量占全省GDP的37%強,是當之無愧的經濟龍頭;因為制造業是刷新服務業“顏值”的前提,也是筑牢農業“根基”的關鍵,它就像一根“鐵扁擔”,將三次產業融會打通,并承載資本、科技、就業等要素。

  從地域經濟學的角度看,河南最大的優勢是什么?為什么盧貨航、阿里巴巴、上汽集團紛紛搶灘鄭州、看好河南?因為中原腹地承東啟西、連南貫北,自古就有“天下之中”“十省通衢”的美譽,地處絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交會區域,具有獨一無二的區位優勢。加快交通、信息、水利、能源等重大基礎能力和基礎設施建設,就能更多、更主動地承載產業轉移和新興產業布局,推動局部優勢向綜合優勢轉變。

  河南未來的發展,最大的潛能在哪里?為什么“農民轉市民”是河南保持強勁發展勢頭的“底氣”和“紅利”?因為河南常住人口城鎮化率低于全國平均水平近8個百分點,有很大的挖掘空間、很大的后發優勢。河南實現城鄉結構歷史性變化后,每年有超過150萬農村人口轉移到城市,進而推動消費升級,帶來基礎設施、地產、新零售、醫療衛生、文化娛樂等多個領域的巨大需求。

  做強制造業“長板”,我們需要改造提升傳統產業和培育壯大戰略性新興產業兩手抓,打造實體經濟發展的“雙驅加速器”。老工業基地洛陽近日喜得“新”牌,成功創建國家產業轉型升級示范區,在裝備、冶金等傳統產業基礎上,培育出先進裝備制造、新材料、機器人及智能裝備3個超千億產業集群,并由“賣產品”向“賣服務”延伸。“老樹開新花,新樹發新枝”,迎來的是滿園春色。這樣的生動實踐,正在中原大地遍地開花。

  補齊創新能力“短板”,我們需要著力解決核心關鍵技術瓶頸,推動重大科技創新成果推廣應用,促進創新鏈與產業鏈、資金鏈與人才鏈有機融合。備受關注的第二屆中國·河南招才引智創新發展大會、中國·河南開放創新暨跨國技術轉移大會上,河南再次向世界發出“招賢令”“承接函”,通過“人才高地”打造“發展高地”,讓人才與產業“比翼齊飛”。這樣的大會,河南將一年一年辦下去。

  發揮基礎設施建設“優勢”,我們需要加快謀劃對接國家戰略,在產業轉型、基礎設施、公共服務等領域推出一批重大項目,形成大平臺、大樞紐、大通道。歲末年初,鄭渝高鐵鄭襄段、鄭阜高鐵、京港高鐵商合段三條高鐵同時開通運營,鄭州機場兩條跑道上同時起飛飛機……這樣的好消息既是大手筆,又能帶來真金白銀的財富,鞏固和加強了河南在全局中的戰略地位。

  激發新型城鎮化“潛能”,我們需要發揮中心城市“極化效應”,夯實縣域經濟“基石支撐”,加快構建以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系。集中力量做強鄭州、洛陽“雙引擎”,用“硬核”實力影響帶動全省的經濟發展和高水平開放,大有文章可做。而我省縣域面積占近90%,這樣的大舞臺,足夠上演發展特色經濟、擴大消費投資、承接農村勞動力轉移的精彩大戲。

  路子找對了,就不怕山高路遠;方向認準了,就要堅定不移、毫不猶豫向前進。沿著總書記指引的方向,集中精力辦好河南自己的事,我們就一定能夠贏得光明燦爛的未來!

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