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公開事項名稱:關于河南省2020年電力直接交易有關事項的通知

文號:豫發改運行〔2020〕29號 主辦單位:經濟運行調節局

索引號:10010-0100-2020-00001 制發日期:2020年01月15日

關于河南省2020年電力直接交易有關事項的通知

豫發改運行〔2020〕29號

河南省發展和改革委員會 國家能源局河南監辦公室

關于河南省2020年電力直接交易有關事項的通知

各省轄市發展改革委、濟源示范區發改統計局、各省直管縣(市)發展改革委,國網河南省電力公司、河南電力交易中心有限公司,有關市場主體

為平穩有序開展我省2020年電力直接交易工作,結合電力體制改革、電價改革要求和我省實際,現將有關事項通知如下:

一、交易原則

(一)堅持有利于電力系統安全穩定運行和電力熱力可靠供應,不斷提高電力系統運行效率。

(二)堅持有利于促進電力市場的穩定、開放、競爭、協調發展,構建主體多元、競爭有序的電力交易格局。

(三)堅持市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,加強自律監督,維護市場秩序。

(四)堅持節能減排優先上網,促進能源結構優化和產業升級,提高發展質量和效率。

二、市場主體

河南省行政區域內工商業用戶和符合準入條件的發、售電企業,在交易平臺注冊成功后,均可參與2020年度電力直接交易。年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶可與發電企業開展直接交易。電力交易中心要加強平臺系統和相關能力建設,做好新增市場化交易用戶的注冊、交易、結算等服務工作。

三、組織實施

(一)交易種類。2020年交易種類主要有:年度交易、年度補充交易、月度集中撮合交易,適時開展月中補充交易。

(二)交易周期。年度交易周期為202011日至1231日,年度補充交易周期為202071日至1231日,月度集中撮合交易周期為月度交易公告發布的次月。

(三)交易電價。實施“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。《河南省電力市場交易規則(試行)》中涉及燃煤標桿電價的內容,均變更為基準價,超低排放電價按現行規則執行。

(四)發電側其他有關事項由省能源局另行下達。

四、交易流程

(一)年度交易。年度交易以雙邊協商為主,交易平臺申報時間原則上不少于3個工作日。開市期間,發用雙方在河南電力交易平臺上傳《雙邊交易合同》彩色掃描件后,由發電企業申報電量、電價等,電力大用戶、售電公司確認,一經確認不可自行退回。雙邊協商交易經安全校核后形成交易結果。

年度集中撮合交易:根據需要開展年度集中撮合交易,交易申報時間為1個工作日,交易出清按照現行規則執行。開市期間,市場主體通過電力交易平臺申報一次電量、電價等,申報數據超過30分鐘后不可更改。

(二)年度補充交易。20206月底前開展年度補充交易,原則上采用集中撮合方式開展。所有市場化用戶均可參與年度補充交易。交易申報、出清按照年度集中撮合相關規定執行。

(三)月度集中撮合交易。20201-11月份,每月20日前,通過交易平臺發布次月集中撮合交易公告。交易申報、出清按照年度集中撮合相關規定執行。

(四)結合發供電、民生保障、環保減煤形勢,規范開展電力直接交易電量的發電權轉讓交易,原則上只開展次月交易,交易電價與原直接交易合同保持一致,結算優先執行。為簡化市場主體之間合同關系,保障用戶利益直接交易電量的發電權交易合同中,僅約定電廠之間的權利義務

(五)安全校核。交易結果安全校核結果未通過時,根據電力調控中心核減的總量,按照交易出清規則逆序消減。

(六)交易結果發布。交易閉市后,交易中心將無約束交易結果提交電力調度機構進行安全校核。電力調度機構將安全校核結果和相關書面說明反饋電力交易中心。電力交易中心公布安全校核的交易結果,并通知相關市場主體。市場主體如有異議,可在1個工作日內以書面形式向交易中心提出。

(七)交易合同。電力直接交易合同實行電子化管理。集中撮合方式的電力交易,購售雙方可不再簽訂紙質協議。合同數據以電力交易平臺的公告數據為準,交易結果發布2個工作日后,無異議的交易結果作為交易執行安排的依據。

(八)交易結算。按照《河南省電力市場交易規則(試行)》執行。保底電價事宜由價格主管部門另行下達。

五、合同偏差電量考核和免除

2020年,電力市場化交易合同偏差電量考核采用用戶側和售電側交易電量月清月結考核方式,具體按照《河南省電力市場交易規則(試行)》規定執行履約保函的相關規定由電力交易中心另行下達。

遵循公平開放原則,做好偏差電量免除工作

(一)免除考核范圍

以下情況產生的負偏差電量,經認定后可免于偏差考核:

1)因地震、火災、洪災、爆炸等不可抗力導致的偏差電量。

2)實際運行出現計劃外的公用輸配電設施向用戶供電受限造成的偏差電量。

3)落實環保、壓限產能等政府指令性造成的偏差電量。

4)用戶參與有序用電安排或電力需求響應造成的偏差電量。

以下情況不予免除偏差考核

(1)用電企業因自身原因導致環保不達標,當地政府責令停產整治的。

(2)用電企業因自身或上下游企業生產、經營等原因引起停產、限產的。

3)用戶因計量錯誤或增、銷戶號統計時間滯后等原因造成的偏差,應及時與電網企業和交易中心溝通調整,不在免考核范圍。

4)用電企業提交材料不能有效證明其申請情況的。

(二)申報程序及相關要求

當月偏差考核免除申請應由承擔考核的市場主體于次月15日前用戶所在地的市級發展改革部門提出申請,填寫《免除考核申請表1》,同步提供相關證明材料。市級發展改革部門進行確認后,市場主體向當地市級電網企業提出申請,填寫《免除考核申請表2》。電網企業應根據免考電量確認原則,結合表1和用戶實際用電情況對填報數據進行核實,測算填寫用戶應予免除的偏差考核電量并確認。每月28日前,申報企業要將用戶《免除考核申請表1》、《免除考核申請表2Excel版和確認后的彩色掃描件報電力交易中心匯總,在電力交易平臺公示無異議后予以執行。執行后3個工作日內,電力交易中心要將偏差考核和免除考核情況報省發展改革委。

(三)免考電量確認原則

1)確定用戶正常生產狀況下日均用電量。用戶正常日均電量=上年全年用電量/自然天數。因新企投產、生產工藝調整、季節性生產等因素影響,測算的正常日均用電量與目前實際用電情況差異較大的,根據補充證明材料進行認定。

2)確定用戶停限產期間日均用電量。用戶停限產期間日均用電量=用戶停限產期間用電量/停限產天數。

3)確定用戶應予免除的偏差考核電量。免除的偏差考核電量=(用戶正常日均用電量-停限產期間日均用電量)×影響天數。

4)當停限產區間日均用電量小于正常生產狀況下日均用電量的,免考電量以實際計算影響偏差電量為準;當停限產區間日均用電量大于正常生產狀況下日均用電量的,一般不免除偏差考核責任,企業提供能有效證明其增產擴產的情形除外。

5)若計算得出的用戶應免考核電量大于實際產生的偏差考核電量,按照實際產生的偏差考核電量免除考核責任。

6免除的偏差電量不參與月度偏差電量考核費用的分攤。

六、信息披露

(一)電力交易中心負責電力市場交易信息披露工作。電力市場管理委員會協助國家能源局河南監管辦公室、河南省發展改革委做好信息披露的監管工作。各市場主體應將確定的聯系人及聯系方式報交易中心統一公布。向全部市場主體披露的信息,主要包但不限于電網檢修計劃發電機組檢修計劃,上個交易周期交易申報、成交、結算情況考核結果、免考核明細等。其中,交易申報、成交、結算情況須披露批發市場中各市場主體的申報、成交、結算電量明細(不包含電價)

(二)在開展電力交易前,電力交易中心應將電力交易有關情況,提前1個工作日報省發展改革委、河南能源監管辦。在交易完成后,電力交易中心應在2個工作日內將交易結果報省發展改革委、河南能源監管辦。

)河南電力交易中心負責每季度召開電力市場交易信息披露會,召集市場管理委員會類別工作組成員參會。

七、失信懲戒

電力直接交易市場主體有下列行為之一,一經查實直接列入違法失信市場主體及相關責任人納入信用誠信記錄,相關信息納入河南省公共信用新平臺和全國信用信息共享平臺,按照《關于轉發對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》(豫發改運行〔2017833號)等有關規定,實施聯合懲戒。

(一)違反國家有關法律法規、產業政策、環保政策;

(二)單方面不履行市場交易合同或具有法律效力的交易意向;

(三)惡意串通報價、操縱市場或變相操縱市場;

(四)提供虛假申請材料,散布虛假信息,違規發布信息或未按規定披露、提供信息;

(五)泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關信息;

(六)其他嚴重違反市場規則的行為。

八、相關要求

各地發展改革部門要加強與相關部門當地電網企業的溝通銜接,做好免除考核的核實服務工作;省電力公司要安排落實好免除考核電網環節的各項工作;電力交易中心要做好偏差考核、免除考核等相關政策的宣傳培訓,確保政策傳達到所有市場主體;各地電網企業要實事求是的做好免除考核電量的測算、核實等工作;各市場主體高度重視合同偏差管理,做好電量申報、調整工作,減少電量偏差。為方便工作聯系,各省轄市及直管縣(市)發展改革委、電網企業要明確一名工作聯系人,210日前將聯系人姓名、科室、聯系方式報至省發展改革委運行局[email protected])。

 

附件1.免除考核申請表1

      2.免除考核申請表2

 

河南省發展和改革委員會      國家能源局河南監管辦公室

                              2020115

 


附件1

*月免偏差考核申請表1

申請單位:名稱(簽章)

序號

用戶名稱

通訊地址

代理該用戶的售電企業(大用戶劃/)

申請免考原因

停限產區間

(*號-*號)

影響天數

材料份數

聯系人

聯系手機

市級發展改革

部門意見

備注

1










相關意見并蓋章


2












3












4























說明事項:市級發展改革部門指省轄市及直管縣(市)發展改革委。

附件2

*月免偏差考核申請表2

申請單位:名稱(簽章)                                                                   單位:MWH

序號

用戶名稱

用電戶號

通訊地址

代理該用戶的售電企業

(大用戶劃/)

用戶當月實際用電量

申請免考原因

申請免考電量

正常日均電量

停限產期間日均電量

影響天數

材料份數

聯系人

聯系手機

市級電網企業意見

備注

1














測算填寫應予免除的偏差電量并蓋章


2
















3
















4































說明事項:市級電網企業指省轄市及直管縣(市)供電公司。


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